根据中央、省委的统一部署，市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及《常德市建设局深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的具体安排，结合我办实际，现就如何开展深入学习实践科学发展观活动、严格执行招投标法律法规，创新工作思路，改进工作方法，提高监管效能，促进市场有序发展，制定如下实施方案。
一、 指导思想
认真把握中央、省委、市委提出的指导思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题和党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制改革。
二、 目标要求
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，积极开展深入学习实践科学发展观活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，着力将建设工程招投标工作推向新的高度。学习实践活动的总体目标要求如下：
（一） 深入学习，提高认识
认真扎实地深入开展学习实践活动，对科学发展观要有全新的认识。通过这次学习实践活动后，使全办人员的思想认识有一定的提高，落实科学发展观的自觉性、坚定性得到进一步增强。
（二） 结合实际，加强整顿
实际工作中遇到的思想、工作态度等各种问题，结合科学发展观的重要思想，培养创新意识，突破束缚，用创新的意识、发展的思维和手段解决工作中出现的问题。同时，加强内部整顿，将过去工作中存在的不利于工作开展的消极工作态度、不合理办公制度及模式进行全面的整改与完善。
（三） 开创科学、高效工作新局面
通过这次学习活动，达到思想的空前统一，工作的务实求效，方式方法的特色创新，全办的工作作风以及精神风貌都得到彻底的改善，对科学发展观有新的了解和认识，并使招投标工作的效率得到实质性提高
三、 招标办开展学习实践活动的方法步骤
按局里的统一要求，从2009年3月开始，2009年8月基本完成。
（一）学习调研阶段（3月下旬至4月下旬）。主要是学习培训，调查研究“两个环节”的各项工作。
1、学习培训
一是明确学习重点。根据局党委的统一部署和要求，结合本单位的实际情况,以全面开展作风建设集中学习教育活动为契机，组织40个小时的集中学习，学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及《招标投标法》业务知识。
2、深化调研活动
在集中学习结束后，要认真总结过去几年的工作，吸取经验、总结教训、查找不足。把自查和反思贯穿于活动的始终，实事求是的查找问题，切实解决突出问题。召开会议进行交流与讨论，并在工作态度和精神状态方面自查不足、总结经验，切实把问题查清、找准，为下一步制定完善的工作学习计划奠定良好的基础。
（二）分析检查阶段（5月上旬至6月下旬）
重点要做好以下几点：
1、认真查找不足，分析原因
我们要以积极认真的态度，深入查找自身存在的问题，广泛征求干部群众对领导班子和成员在思想、学习、工作、生活等方面的意见和看法。
2、明确具体整改措施
找出原因，就要明确责任、高点定位，制定整改措施。同时，创新内部管理机制，将责任机制、监督机制、奖惩机制等进行细化，弥补管理制度上的不足。
3、召开专题民主生活会和组织生活会
通过召开民主生活会进行讨论和研究，将学习实践情况进行汇总、归纳和整理。广泛听取其他同志对这次学习实践科学发展观活动情况的意见和建议，深层次地分析问题、解决问题，开展批评与自我批评，并认真的记录总结，确保民主生活会质量。
（三）整改落实阶段（7月上旬至8月底）
1、制定整改落实方案
拓创新，转变思想观念。认真查摆存在的主要问题。组织全体干部职工查找是否存在工作目标低，不求过得硬、只求过得去的问题，建立整改问题台帐，结合单位和个人实际，提出整改落实的具体措施，每个领导班子和党员干部个人都在规定的时限内完成一份详细的、可操作性强的整改落实方案。
2、完善内部机制
在一如既往地严格执行局党委制定的规章制度的同时，进一步加强招标办内部制度建设，强化管理，结合工作实际，对内部各项规章制度进行调整和补充，把规章制度落到实处；进一步完善细化了工作人员行为规范、廉政建设制度、例会制度、考勤制度、岗位责任制度、文书、印鉴管理制度、物质、设备管理制度、行政监督过错责任追究制。
四、 加强对学习实践活动的组织领导
（一）加强领导，明确责任。我办按局里要求成立了以李四春主任为组长，张右枝副主任为副组长，夏向前、刘芳、何思鹏为成员的学习实践科学发展观活动小组。由领导小组负责人抓好学习实践活动的落实情况，认真开展每次学习教育活动。确保实现“两手抓、两不误、两促进”，使实践科学发展观的思想在我办得到切实的贯彻。
（二）加强督导，确保质量。建立群众监督评议制度，设立群众意见箱，及时、广泛地听取群众意见，接受群众监督，保证活动质量。
（三）做好结合文章，促进业务工作。学习实践活动和日常业务工作要统筹兼顾，合理安排，相互促进。我们要按照这一要求，妥善处理好学习实践活动与业务工作的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，与深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、纪念建国60周年庆祝活动、加强和完善工程招投标管理及其它工作目标有机结合，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
