常建通〔2007〕87号

局属各单位：
根据常法办发〔2007〕2号《常德市人民政府法制办公室关于开展新一轮行政执法培训和“两证”换发工作的通知》精神，依据上级相关规定，结合市建设局系统实际情况，经研究，决定于7月23～27日，对局属所有行政执法人员和行政执法监督人员进行新一轮行政执法培训和换发“两证”工作。现就有关事项通知如下：
一、培训范围、对象
市建设局系统范围内所有行使行政执法或行政执法监督并持有和需新申领“两证”，并经市人民政府法制办核准参加“两证”换发人员（名册附后）。
二、培训内容、方式
培训内容为“两证”人员应当掌握的通用法律知识和建设领域相关专业法律知识。通用法律知识教材统一使用由省政府法制办编写的《行政执法实用教程》，专业法律知识教材由局法制科选定编印。
培训采取上下结合，集中授课、考核的方式进行。通用法律知识授课由市政府法制办负责；专业法律知识授课由局法制科和培训中心共同负责。
三、培训时间、考试
培训时间原则上按通用法律知识、专业法律知识各一天安排。培训结束后，由市政府法制办按规定严格组织考试。其通用法律知识考试由政府法制办从省政府法制办统一命题的题库中随机抽取试题集中组织考试，专业法律知识考试试卷由局法制科命题考试，考试成绩报市政府法制办备案。考试采取集中方式进行。
四、培训收费
培训收费按湘财综〔2006〕51号和湘价费〔2006〕137号及相关文件执行。
五、“两证”换发
经培训考试合格的行政执法人员和行政执法监督人员，由市政府法制办按相关规定换发省政府新印制的《行政执法证》和《行政执法监督证》，2007年以前核发的“两证”同时废止。各单位在领取新证时，将原证件上交局法制科后统一送市政府法制办销毁。已参加省级培训考试的市级单位人员，凭省政府法制办出具的培训合格证换发“两证”。
六、培训及换证工作要求
（一）认真筹划，加强组织领导。对行政执法人员进行法律知识培训和执法人员持证上岗，亮证执法，是国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于推行行政执法责任制实施意见》的要求。各单位要把此项工作作为今年依法行政的中心工作来抓，充分认识新一轮行政执法培训和换发“两证”工作的重要性，切实加强领导，认真部署，精心组织，统筹安排，确保培训工作“四落实”（人员、时间、内容、效果落实）。局系统的培训和“两证”换发工作由局法制科负责组织落实。
（二）集中精力，认真落实培训。各单位接此通知后要安排好参培人员的日常工作，确保参训人员精力集中，时间保证，专心专一参加培训工作。凡参训人员不参加培训或考试的一律不予换发“两证”；考试不合格者，由市人民政府法制办安排时间统一组织补考一次，补考不合格者，不予颁发“两证”。未取得“两证”人员一律不得从事行政执法或执法监督工作。
（三）严格管理，加强执法监管。新一轮换证培训工作结束后，各单位应切实加强“两证”的日常管理，市建设局法制科是建设局系统行政执法监督管理主管部门，局法制科要建立领证人员专门档案，凡局系统“两证”人员领证情况必须报局法制科备案。各单位要严格要求所属行业行政执法人员妥善保管好自己的行政执法证件。今后，凡遗失、损坏证件的，半年内不予补办。遗失证件的，还必须在《常德日报》和政府法制网站上刊登遗失声明。市建设局法制科每半年督导检查一次行政执法人员持证上岗落实情况，凡检查中有不持证上岗或有举报不亮证执法行为者，一律报请上级主管部门取消其行政执法资格。
严格控制《行政执法监督证》的发放范围，监督证的换发对象为各单位的主要负责人和分管法制工作的负责人，法制机构负责人及法制机构从事执法监督的人员。

附件：市建设局新一轮行政执法培训计划

二○○七年七月二十日

主题词：法制工作　执法培训　通知
抄送：市政府法制办
常德市建设局办公室　　　　　　    　2007年7月20日印发
附件1：
参加行政执法培训人员名单

局机关（15人）：
张家祥　伍和平　龚观连　李杰凯　周　峰　丰朝晖　阙兴国
郭道义　邓保平　赵国平　黄金陵　黄小明　胡宪中　杨稚平
熊　健
执法大队（12人）：
邓定军　李四春　戴慧全　李小海　李志兴　崔水龙　朱　利
胡忠朴　朱韦光　颜克红　王　标　张　庭　
质监站（22人）：
庄助民　唐向东　马芝菡　覃祖格　陈克生　刘长源　郑昌书
潘毅波　刘宏伟　梁博顺　杨绪和　吕志慧　沈闽军　陈　军
朱　睿　张丕宏　余　军　余定书　黄为民　李铮铮　李可雕
张素敏　
安监站（7人）：
张　颖　彭立平　罗　滔　汤朝辉　敖　勇　钟吉霞　姚善亚
造价站（3人）：
熊　晖　李　慧　范　莎
招标办（3人）：
舒克宇　张右枝　夏向前　
德山建设局（4人）：
童　云　高　杨　张永福　黄志平
备注：市政公用事业局参加培训人员共64人，市园林局培训人员26人，以市政府法制办审核人员为准。