常建通〔2007〕45号
局属各单位：
现将《常德市建设局2007年度创建工作方案》印发给你们，请各有关责任单位遵照通知精神，结合各自主创责任认真执行。
附件：常德市建设局2007年度创建工作方案
二○○七年四月四日
常德市建设局2007年度创建工作方案
为认真贯彻全市城市工作会议精神，按照市委市政府建设“工业强调、文化名城、和谐常德”的战略部署，进一步巩固城市创建成果。现根据市创建工作领导小组2007年创建工作任务部署，结合市建设局工作职能要求，制定2007年度创建工作方案如下：
一、工作指导思想
服从服务于建设“工业强市、文化名城、和谐常德”的战略目标，坚持以创建生态城市、宜居城市为基本方向，充分发挥“政府主导、部门主创、全民参与”的工作机制，认真履行职能，突出创建重点，整体联动创建，发挥一线作用。坚持不懈开展“单位联系社区”、“市民满意”创建活动，进一步巩固国家卫生城市创建成果，不断丰富“和谐常德”的内涵。
二、组织管理体系
市建设局成立创建工作领导小组
组 长：郭道义
副组长：黄小明、赵国平、邓保平、赵凤英
成 员：李杰凯、丰朝晖、陈海清、雷志林、周峰、谢建华、雷云峰、庄助民、市公用事业局、市园林局分管创建的局领导
局属各单位成立相应的创建领导小组，明确分管领导（负责人），指定专职联络员。
三、工作任务及责任单位
2007年度，市建设系统创建工作突出抓好以下工作：
一是进一步巩固国家卫生城市创建成果。按常创字〔2007〕6号文件要求，继续开展市城区巩固国家卫生城市创建成果工作，并实行目标管理责任制。局属各单位均属主创责任单位。市公用事业局、市园林局负责本局属各单位的创建指导工作，市建设局直属站（办）队的创建工作由安全生产监督科负责指导，独立院落的创建工作由市建设局办公室负责指导，具体工作任务见附表。
二是扎实开展“市民满意”创建工作。按照市创建工作领导小组的统一部署，在市建设系统内继续扎实开展“市民满意”创建工作，按照各自工作职能把“满意建安”、“满意市政”、“满意公交”、“满意供水”、“满意公园”等创建活动扎实有效开展好，“满意建安”主创单位是市建设局直属的法制科、建筑管理科、政务中心建设窗口、市安监站、市质监站、建设行政执法监察大队（“满意建安”创建工作见方案）；“满意市政”、“满意公交”、“满意供水”的主创单位是市公用事业局所属相关单位；“满意公园”的主创单位是市园林局所属相关单位。
三是积极主动开展“单位联系社区”工作。根据常创字〔2007〕5号文件通知要求，积极主动与联系社区开展城管创建工作，为社区创建成果的巩固和公共事业的发展做出应尽贡献。市建设局联系社区为城西办事处鸿升社区，责任单位为安全生产监管科、计划审计科。
四是主动配合其他职能部门做好已创成果的巩固工作。按照建设行政主管部门的职能和市委、市政府的指示，局属各单位要积极主动做好“国家环保模范城市”、“全国交通管理模范城市”、“人居环境范例奖”等已创成果的巩固工作，不断提升成果的品牌影响力，丰富“和谐常德”的内涵。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加强创建工作的组织与领导。城市创建是提升城市知名度和美誉度的重要途径；是优化城市经济环境和社会环境的重要举措；是政府行政职能部门发挥职能、服务社会的重要工作内容。为此，建设系统的创建工作要按照市城市工作会议精神要求，依据市城市创建工作领导小组的统一部署，抓住工作重点，区分工作任务，充分发挥“政府主导、部门主创、全民参与”的工作机制，加强系统创建工作的组织与领导。
（二）认真履行职能，落实各项主创项目的工作任务。建设系统的创建工作任务重，涵盖面广，主创单位多，效果影响大。各单位、各部门要牢记自身行政职能要求，坚持“四个结合”（与履行职能、与日常工作落实、与年度工作绩效考核、与提升自身形象相结合），认真落实各项主创工作内容。
（三）抓住工作重点，努力提高创建成果的社会影响力。2007年度建设系统的创建工作重点：一是不断推进“市民满意”创建活动的深入开展，让建设系统的“创满”工作市民满意率达98％以上；二是认真落实“单位联系社区”工作，积极主动与社区联系从各方面关心支持社区建设，力争建设系统联系的社区有60％进入市先进社区行业；三是扎实开展巩固国家卫生城市创建成果工作，把机关、院落卫生创建工作抓扎实、抓经常、抓出成果，依据常创字〔2007〕6号文件标准考核，机关院落力争跨入市先进行业，市建设局巩固卫生城市创建工作目标管理年终考核进入市先进行业。
（四）加强工作指导，认真进行年度创建工作绩效考核。各单位负责创建工作的领导和责任科室，要按市创建工作领导小组的统一部署和市建设局的工作要求，搞好各项创建工作的日常督导、季（月）工作督查和年终绩效考核工作。
附：1、2007年市城区巩固国家卫生城市工作目标管理责任单位考核计分表
2、2007年市城区副处级以上有独立院落行政事业单位巩固国家卫生城市工作考核计分表
3、2007年市城区街道办事处、郊区相关的乡（镇）、居委会巩固国家卫生城市工作考核计分表
附件1：
2007年市城区巩固国家卫生城市工作目标管理
责任单位考核计分表
单位名称 工作职责 标准分 实得分
市建设局办公室 局机关院落综合治理 100
市安监站 市城区在建土地环境卫生及围档管理 100
市诗墙管理处 诗墙公园、武陵阁卫生秩序管理 100
市污水处理中心 城区污水处理正常运行 100
备注：1、检查中每发现工作职责中的一个问题扣1分，扣完为止。
2、市公用事业局、市园林局责任目标按常创字〔2007〕6号文件精神落实。
检查人： 检查时间：
附件2：
2007年市城区副处级以上有独立院落行政事业单位
巩固国家卫生城市工作考核记分表
检查项目 检查内容及记分标准 标准分 得分
一、卫生管理组织和制度 有卫生管理组织和制度；定期进行卫生宣传（查现场和过去记录）；定期开展卫生检查评比（查记录）。 20
二、“门前三包、门内达标” 门前三包责任落实：门前秩序良好，无乱堆乱码、乱停乱放；门前公用设施维护良好；无出店占道经营、无流动摊担，无临行乞讨、算命卜卦现象。院内环境卫生整洁，无卫生死角、暴露垃圾、乱吊乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱码；实行垃圾袋装化；有密闭的垃圾容器；垃圾清运及时；厕所整洁卫生；院内道路路面无坑洼、无破损、无积水；有“四害”灭防设施，无鼠、蟑、蚊、蝇。 50
三、室内卫生管理 宿舍区管理规范、楼道整洁卫生；办公区、办公室和会议室整洁卫生。 30
注：以上各项检查每发现一个问题扣1分，扣完为止。在检查中，如发现未纳入评比标准的其它问题，可比照标准在总分中视情况扣减。
检查人： 检查时间：
附件3：
2007年市城区街道办事处、郊区相关的乡（镇）、居委会
巩固国家卫生城市工作考核记分表
检查项目 检查内容及记分标准 标准分 得分
一、“门前三包、门内达标” 抽查10个单位（户），“门前三包”工作责任落实。“门内达标”有卫生管理制度，有专（兼）职卫生清扫保洁人员；院内卫生整洁；有密闭垃圾容器，实行了垃圾袋装化。 30
二、街巷与居民区市容卫生 1、小街小巷整洁卫生，路面无暴露垃圾；街巷整洁、无乱堆乱码、乱倒乱泼、乱贴乱画、乱搭乱建、乱吊乱挂（含临街楼房阳台）、乱摆摊点；有“四害”灭防设施，无鼠、蟑、蚊、蝇；清扫保洁人员责任落实；有密闭垃圾容器且周围卫生整洁。
2、居民区卫生管理规范，有专（兼）职卫生管理人员，垃圾清运及时、无乱摆摊担、乱搭亭棚、乱贴乱画现象，有“四害”灭防设施，无鼠、蟑、蚊、蝇。 50
三、“禁炮”工作和禁止违章饲养家禽家畜 小街小巷和居民区无违禁销售燃放烟花炮竹和违章饲养家禽家畜现象。 20
注：以上各项检查每发现一个问题扣1分，扣完为止。在检查中，如发现未纳入评比标准的其它问题，可比照标准在总分中视情况扣减。
检查人： 检查时间：
