常德市建设局办公室编 2006年6月5日
市建设局督导检查各区县（市）建设局
落实建设社会主义新农村工作任务
为贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，切实改善农民居住条件和农村面貌，按照市委、市政府对建设社会主义新农村工作的总体要求，更好地服务于新农村建设，5月中旬，市建设局由副局长邓保平带队，市建设局建设社会主义新农村领导小组成员下到9个区县（市）和3个管理区，对建设系统落实市委、市政府新农村建设任务的情况进行了全面督导检查。督导检查期间，为各区、县（市）建设局赠送了适合我市实际的农民住房建筑方案图集，并要求各建设局在村民建房时搞好业务指导和技术服务。同时，对区、县（市）域布局规划和村庄整治建设规划的进展情况，以及重点镇的建设情况进行了调研，并提出了具体要求。
目前，我市建设系统在新农村建设工作中已取得初步成效； 一是认识到位，各地高度重视两个规划的编制；二是责任明确，各区、县（市）建设局都成立了领导小组和办公室，工作开展有方案、有计划，明确了责任单位和责任人；三是工作有进展，大多数区、县（市）已完成了3～5个示范村的村庄整治规划，部分示范村的建设工作已经开始进行；四是兼顾重点镇的建设，大多数区、县（市）已拿出了重点镇的建设计划，且部分项目已开始动工。
检查中也发现了一些问题：一是工作进展不平衡，个别县域规划和村庄整治规划尚未启动。二是各项工作未协调并进，存在重村庄整治规划、轻县域布局规划；重规划设计、轻规划管理；重村庄建设、轻小城镇建设的现象。三是管理滞后，按照国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》，有的乡镇管理机构、职能和人员难以到位，有的甚至没有。
通过检查，下一步新农村的建设工作必须从以下三个方面加强：一是必须重视县域布局规划的编制。县域布局规划是村庄、集镇科学布点、乡村之间基础设施建设的基础，有利于避免重复建设和资源浪费。在目前时间紧、任务重的情况下，不能待布局规划完成后再作村庄整治规划，各区、县（市）可考虑两个规划同步编制。二是必须重视对新农村建设中的政策研究。村庄建设涉及村民土地的权属调整，目前尚缺少有关的法律法规依据。村庄整治规划一经实施，将不可避免地遇到管理问题，乡一级规划建设管理机构如何设置地？赋予哪些职能？这都需要认真研究后加以确定。三是必须把小城镇建设和村庄整治有机结合起来。要通过加强小城镇的产业建设和基础设施建设，完善功能，使小城镇成为村庄的经济文化中心，两者协调发展，共同繁荣。（城镇科供稿）
未雨绸缪 百倍警惕
市建设局全面部署落实防汛工作
5月12日，市防指建设局分指挥部召集责任堤段各成员单位及局属站办相关负责人，召开了防汛工作部署会。会上传达了市防指下达的《江北城区市直单位防汛堤段2006年防汛方案》，并对各成员单位今年的防汛任务进行了明确。
会上，分指挥部指挥长郭道义对各成员单位提出了具体要求：一是要认真研究城区防洪的特点，不能麻痹松懈，要牢固树立防大汛抗大灾思想；二是要以百倍警惕，高度负责的工作精神落实好各项汛前准备工作；三是要把抢险应急队伍组织好，落实到人，组织明确，分工具体，抢险设备到位；四是要建立和完善防汛方案和管理制度，落实好责任制和事故追究制。各成员单位表示：将一定按会上明确的防汛任务，切实把防汛工作落到实处。 （安监科供稿）
省水协常德片组2006年工作会议圆满召开
湖南省城镇供水协会常德片组2006年度工作会议在常德共和酒店圆满召开。常德片组各水司主要负责人及办公室主任共40余人参加了会议，常德水司经理兼党委书记姚旭辉主持会议。会议传达了省水协第五届理事会及政工联会会议精神，学习了建设部、省建设厅《关于加强城市供水水质督察工作的通知》，安排和部署了常德片组创建文明行业工作方案及实施办法。会上，各水司负责人就供水企业改革、法律维权、《常德市供水管理暂行规定》的修订等问题进行了交流和探讨。（市自来水公司供稿）
市道管办"学习周"注重联系实际
根据我市创建"学习型"城市的要求，市道管办在"学习周"期间，结合工作实际，认真组织开展对城市道路管理相关内容的大讨论，取得了实效。学习讨论中，通过对"城市的发展中如何建立城市道路管理的长效机制"、"城市道路管理如何适应'和谐常德'的发展需要"、"如何在城市道路管理工作中服好务的理念"、"城市道路管理中群众满意的标准是什么"等内容的大讨论，有效地澄清了城市道路管理工作中的模糊认识，进一步统一了工作人员的思想，真正取得了学习的效果，提高了学习质量。（市道管办供稿）
津市建设系统应急预案健全
为及时应对建设行业突发性重、特大事故， 5月底前，津市市建设局及所属单位和行业管理单位全部完成突发性重、特大事故应急预案的整理工作，为快捷处理突发性事故提供了有力保障。应急预案进一步对社会性重、特大责任事故和市政公用行业事故处理的启动时机、指挥机构、组成人员、处理程序、后勤保障及责任追究等方面进行了明确，克服了在以往突发性事故处理中被动局面。（津市市建设局供稿）
